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地方治理協力

 

 

 

 

       本校於高東屏地區具領導角色,身負帶動區域教學、學術及產業升級之社會責任。除秉持著培養能貢獻所學、關懷社會及造福人群的公民為第一要務外,並藉由頂尖大學之教學、研究、學術資源優勢,全校師生將加強與縣市政府合作,建立與高雄市政府之建言管道,以成為高雄在地智庫為目標。其次,與公、民營企業合作,整合地區學術資源,朝協助地方經濟發展、保存社會文化及平衡生態環境等面向,提供研發與技術支援,以促進大高雄區域產業之推動與升級,以建立本校為區域龍頭大學之價值。

 

1. 「高雄的大學,高雄的智庫」

 

       針對在地學校與社區發展議題,邀請高雄地區大專院校成立「高雄市大專院校校長聯誼會」,發起「高雄的大學、高雄的智庫」座談會,建立與高雄市政府定期研討的管道。整合產官學研各方能量。此外,本校黃義佑教授106年借調至行政院南部聯合服務中心擔任執行長,帶領南服中心團隊扮演服務、協調及橋樑的角色,以協助中央及地方完成相關重大建設、有效處理人民關心的公共議題以及發揮南部區域聯合治理的效益。

 

2. 成立「高屏澎區域科技政策小組」

 

       以高屏澎區域產業政策需求為核心,透過與產業、政府、研究單位、學校等緊密結合,瞭解市場需求,協助政府掌握產業發展與各方意見,縮短政策推動之磨合期、強化部會交流與溝通,發揮科技政策小組幕僚影響綜效,已鎖定「海洋科技」、「體感」「創新材料」三大產業面向進行探討。

 
(1) 海洋科技產業高雄擁有得天獨厚的區位條件及地理位置,四周蘊藏豐富的海洋資源,其產業與觀光皆與海洋科技緊密相扣,海洋將是區域產業發展的利基,期以跨區域、跨產業之整合模式,促進產業經濟發展。
 
(2) 體感產業體感科技屬於跨產業、跨領域的創新應用,高雄軟體園區內之數位內容產業已群聚成形,並從遊戲、視覺特效領域切入體感產業。本校促產中心已於高軟園區深耕多年,以智慧觸動、創新擴值以及區域串聚之三大核心理念進行推動。透過前瞻體感園區計畫政策執行,提供業者最實際的協助。
 
(3) 創新材料全球材料產業需求與市場持續成長,美、日及中國都把材料視為產業發展戰略核心。高雄現有金屬與石化等既有產業產值聚落完整,相關材料產業也接連進駐,本校另與臺大、成大共同成立國際材料學院,顯見材料未來在市場發展可期,透過學研能量、人才培育、關鍵技術研發……等資源挹入,讓國內企業能向高階材料轉型。

 

3. 形成「南方智庫」,協力地方治理

 

       中山大學坐落於西子灣畔,除以海洋立校之外,更是南臺灣最重要的高教學府之一,肩負著與南臺灣,且特別是高雄地區共進發展的重要使命,因此本校長期以來便藉「南方智庫」的打造來做為在地深耕與學用合一的實踐策略。

       由於我國區域的發展南北長期失衡,公共政策的規劃與制訂又經常欠缺在地觀點和資訊意見的回饋與倡議,故我校「南方智庫」的發展正可補足此一缺漏,並透過即時的政策研究與建議,以增益相關決策之品質和績效。目前我校「南方智庫」的建置係以社會科學院轄下以公共政策為導向之研究中心為骨幹,再輔以校內其他各學院相關之研究中心,構成一多面向、多視角之決策諮詢及政策倡議系統,期以對南臺灣之政經及社會發展做出積極的培力及貢獻。未來將著重於:

 
(1) 地方治理智庫「李登輝政府研究中心」與「逸仙社會科學研究中心」皆係以社會科學院為基礎,所橫向整合而成之智庫型研究中心,以往已承接中央及南部地區政府等多項重要的政策研究專案,如高雄市自由經濟示範區規劃專案、亞洲新灣區規劃專案、屏東縣產業願景規劃專案等,係我校地方政府治理發展之政策諮詢及專案規劃型智庫單位。
 
(2) 民意調查智庫本校「民意與市場調查研究中心」係南臺灣唯一設於大專院校並正式商轉之民意調查中心,成立迄今已超過22年,並與政大選舉研究中心、世新大學民調中心齊名,更是南臺灣執牛耳之民意調查與研究機構。近年來其更利用大數據、資料探勘、公眾意見網路資訊平台(i-voting i-concern)等構成更加縝密的意見調查網絡,成為南部輿情彙整及反映的關鍵性渠道,並對政策之擬定發揮顯著的影響力。
 
(3) 區域研究智庫本校設有「中國與亞太區域研究所」,是南部地區歷史最悠久、規模最大,以專研中國及亞太區域政經情勢之研究機構。此外,更設有日本研究中心、東南亞研究中心、韓國研究中心、美國中心、歐盟中心等,其皆為以高雄與南臺灣做為端點,直接鏈結國際之區域研究中心,對於地方的國際外交及雙()邊合作推展具有顯著之助益。尤其當前政府之「新南向政策」係以高雄做為門戶,而以上相關區域研究單位之科研成果及學術網絡正是我國發展新南向政策時之基礎。
 
(4) 交通政策智庫本校承交通部之委託,設有「高屏澎區域運輸發展研究中心」,其為全國六大區域運輸研究中心之一,負責高屏澎地區的交通規劃及政策諮詢。該中心業已協助高雄市政府2017全球生態交通慶典之舉辦、屏東縣偏鄉(原鄉)DRTS計畫與澎湖縣金龍頭國際旅運碼頭規劃等,並已成為高屏澎地區最重要的交通智庫。
 
(5) 教育政策智庫本校教育領域在全球大學排名為最傑出的領域之一,根據英國泰晤士報高等教育特刊(Times Higher Education, THE) 201710月所公佈之世界大學教育領域排行榜,中山大學排名為全世界第82名,居全國第三,為南臺灣教育政策發展與科研之翹楚。而本校除設有教育學研究所與師資培育中心之外,更承永齡基金會之委託設置永齡臺灣希望小學-中山分校,以服務南臺灣偏鄉弱勢小學之課輔工作。此外,本校亦是教育部「高東屏區域教學資源中心」的承辦學校,串接南臺灣之教育資源服務並引領相關教育政策之科研與發展。
 
(6) 海洋政策智庫本校係以海洋立校,並是頂大中唯一設有海洋科學院之大學。本校海洋科研如洋流發電、水下探測載具等早已獨步全國,並與國家實驗研究院臺灣海洋科技研究中心形成協力機制,成為我國「國艦國造」等重要產業政策的研發基礎。此外,海科院另設有「海洋事務研究所」及校二級任務編組之「海洋政策研究中心」,其則為海洋法政與治理的科研與智庫型單位,對我國海洋政策之規劃及制訂多有即時性的倡議和建言。
 
(7) 產業政策智庫本校社科院設有經濟學研究所與政治經濟學系等與產業經濟密切關連之科研單位,另亦有建置完整之管理學院,涵蓋所有商業經營範疇之研發。本校在此等基礎上業已建置「南區促進產業發展研究中心」、「南臺灣跨領域科技創新中心」等,其皆為實質從事產業政策諮詢、廠商孵育與創新創業輔導的科研智庫型單位,且尤其是對南部產業(企業)之輔佐,更是早已建立良好的實績與風評。同時,本校近來更直接與南部重要之產業進行串聯合作,以使科研成果能更即時地回饋和應用於在地(南部)企業之發展,包括「舊振南品牌研究中心」、「國立中山大學暨日月光聯合技術研究中心」、「國立中山大學暨智崴資訊科技發展研究中心」,以及與台大、成大所共同設置的「國際材料學院」等,其皆是對接在地產業所成立的科研、政策諮詢及人才培育單位。
 
(8) 環境政策智庫高雄最嚴峻的發展課題即環境汙染問題,本校除於工學院設有「環境工程研究所」、理學院設有「化學系」、海洋學院設有「海洋環境及工程學系」等環境相關之系所之外,更設有「新興污染物研究中心」、「快篩技術研究中心」、「氣膠科學研究中心」等整合性的環境研究單位,並已成為南部地區汙染檢測、調查及防治等最權威性的政策科研與諮詢機構,對在地環境保護工作的推動著具影響和成效。

 

       總之,本校已藉上述政策科研單位形成一縝密及多面向的「南方智庫」系統。此一系統對於高雄及南臺灣的在地發展及其所面對的重要公共課題,皆能提供有效的政策問題認定及建構、備選方案的規劃與選擇,以及政策效果評估等面向的重要資訊和建言,使科研與在地實踐結合,以善盡大學對國家社會之責任。

 

4. 建立西灣海域運動教育基地,打造中山意象

 

       本校海域運動中心為全國大專校院唯一臨海設立的運動教學場館,將建置「西灣海域運動教育基地」,依照執行內容屬性分設兩中心,「海洋教育推廣中心」:開辦海洋科普教育課程或講座,使全民認識海洋、親近海洋,最後擁有善用海洋的能力。「海域運動休閒中心」:提升海域運動中心現有裝備、設施及教學器材等硬體為首要工作,持續推動現有並開發其他項目之海域運動專業課程及體驗活動,擴大海域運動參與需求。

       海域基地將因應不同參與對象進行規劃,響應政府海洋教育政策向下紮根,海域基地將與南臺灣縣市國高中合作,運用「體驗式學習」導入正確海洋觀及海域運動能力,進而強化知能與體能的開發;另因應國際賽事訓練需求,將辦理海域運動教育訓練培育出更多國手參與競賽,同時提供優質的賽前集訓場域。

       另結合城市觀光,辦理「西灣海洋嘉年華」大型活動,提供海洋教育及運動體驗活動之外,更綜合藝術表演、綠色海鮮文化推廣、新型海洋技術或商品展示、永續海洋產業推廣等多元內涵,促進我國海洋休閒遊憩產業發展與海洋城市觀光新潮,打造「西灣中山,海洋高雄」意象。

 

5. 引導學生參與地方公共議題

 

       近來政府機關制定重要政策時逐漸重視公民參與,另外網路社群對於公共議題的關注與討論日漸活絡,本校於106學年度開設「公共議題與網路平臺實作」課程,並持續「校園記者」培育計畫,希望藉由地方公共議題為導向、結合跨領域專長的專題形式課程,一方面培養學生關於網路社群經營、新媒體、組織領域及溝通寫作等專業能力,另一方面則是引導學生關注地方公共議題,培養思辨在地發展重要議題之能力與文化,進而對於推動地方發展有更深入的思考與參與。

 

6. 觀光管理人才提升,行銷高雄在地產業

 

       近年來政府推動觀光新南向,陸續對泰國及菲律賓等國家開放免簽,預期來臺觀光人數將隨著與東協國家實施免簽而逐年攀升。如何輔導產業在新南向的趨勢中,藉著智慧管理與企劃整合行銷能力,迎接東協、南亞等文化背景迥然不同的新客群,成了觀光旅遊產業的新挑戰。針對旅行業、觀光旅館業、及觀光遊樂業中高階從業人員,開設「觀光產業中高階管理人才培訓專班」,規劃管理核心課程,並以多元文化課程為輔,為產業新南向接軌。核心課程以5大主題展開,包括策略管理、行銷管理、人力資源管理、財務分析及資訊科技運用,並結合本校東南亞研究中心深入東協國家的研究剖析,協助觀光從業人員更精準掌握新南向政策下的市場狀況,以擬定管理及企劃行銷策略,滿足旅客多樣化的服務需求。

 

7. 建構永續USR跨領域協作平臺

 
       本校預定運用本校的特色與優勢推動「建構永續USR跨領域協作平臺」,整合串聯「海洋教研守望」、「社會議題關懷」、「南方文化創造」、「產業經濟推動」及「地方治理協力」五大主軸。
       本校社會企業發展研究中心之研究團隊於105、106年受日月光文教基金會之委託分別執行「企業在地化策略性社會責任模式建構」計畫及「高雄在地企業社會責任與環境永續之推動」計畫。同時,也邀請對於校務推動及社區發展具高度熱誠之高雄市高國中小學校長,以及CSR之在地企業、熱心關注社會議題之NPO組織或單位,舉辦1年12次之「運用社會資源參與特定教育議題之改善與發展研商會議」,及二場「跨領域教育發展會議」,藉由CSR的資源挹注及有效的永續規劃與執行。
       透過深耕計畫的支持,目標計畫三年後爭取本校成為臺灣第一所通過Ashoka U創新者校園(Changemaker Campus)認證學校
 
 

 表、建構永續USR跨領域協做平臺四大目標

目標

說明

發展平台

初期建構本校成為高雄市之永續USR跨領域協作平台,以中山大學為中心,串連各方資源,包括:在地社區、學校單位、政府機構、企業組織、NPO/社企等。校內資源部分則包括:各系所教師、學生、畢業校友、行政單位、產學處、產學合作廠商等。俟平台完整建構模式確立,將可再優化、複製擴大至南部地區,甚至是全國。

質量並進

第一年將先透過問卷調查、深度訪談及與業師實地探訪,進行高雄市重點問題蒐集與需求分析,期間將配合舉辦會議,進行問題交流與意見交換,鼓勵有需求的單位盤點現有資源、結合在地社區組織,撰寫提案計畫書,後續將舉辦創新工作坊,導入社會企業商業模式理念,協助完成具可行性之執行方案。

做深做廣

進行提案學校、在地廠商、本校教師、修課同學、校友、專業業師等媒合會,企業可尋找配合公司CSR之執行議題;教師可依據自身的專長或興趣尋找廠商進行合作;增加學生實習場域、參與社區服務及提高服務學習的機會。每年舉辦師生組隊社企提案競賽;由校方與學生一起規畫之社企論壇;與企業合作開設專案課程,提升學生對社會問題的參與。

嚴謹評估

本計畫每半年將會進行期中成果審核並採滾動式修正,每一年底則將會進行期末成果發表,第四年則針對本計畫3-5個示範案例進行社會投資報酬率(SROI)評估,透過社會影響力績效衡量,統整計劃預測和相關數字後,可讓計劃參與者更了解計畫的成本和影響力。此外,還可提出決策建議,改變組織的發展,促進解決社會問題方案的檢討與成效。

 

 

 

  海洋教研守望                                         社會議題關懷
 
 
  南方文化創造                                         產業經濟推動
 

 

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